寇伟争当法治央企排头兵建设世界一流能源互联网企业

发布时间2019-07-30

编者按2019年7月出版的国资报告总第55期刊发公司董事长党组书记寇伟同志署名文章争当法治央企排头兵建设世界一流能源互联网企业现转载如下

争当法治央企排头兵建设世界一流能源互联网企业

习近平总书记在十九大报告中强调指出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障在中央全面依法治国委员会第一次会议上总书记用十个坚持阐释了全面依法治国新理念新思想新战略开启了法治建设的新征程总书记的一系列重要论述为国家电网有限公司全面?#24179;?#27861;治建设提供了根本遵循公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻中央全面依法治国基本方略以法治国网建设为支撑充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用织密法律之网强化法治之力为建设世界一流能源互联网企业提供坚强法治保障

一始终坚守初心使命争当法治央企排头兵

习近平总书记指出中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业公司深刻认识自身肩负的重要使命顺应能源革命和数字革命融合发?#39592;?#21183;确立了全面?#24179;?#19977;型两网建设枢纽型?#25945;?#22411;共享型企业坚强智能电网泛在电力物联网打造具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的战略目标努力在保障国家能源安全服务经济社会发展和人民美好生活中当排头作表率要推动这一战?#26376;德?#22320;必须始终把全面依法治国新理念新思想新战略摆在重要位置把建设法治企业保障企业?#20013;?#20581;康发展作为根本出发点和落脚点

加强法治企?#21040;?#35774;必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代全面?#24179;?#20381;法治国的?#30475;?#24605;想武器为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南公司牢固树立四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#22987;终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致全面落实依法治国战略坚持弘扬宪法精神坚定宪法自信增强宪法自觉做宪法的忠?#20826;?#23578;者自觉遵守者和坚定?#27425;?#32773;真正让宪法精神深入人心内化于心外化于行坚决维护习近平总书记的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导

加强法治企?#21040;?#35774;必须始终坚持党的领导加强党的建设党的领导是社会主义法治最根本的保证是全面?#24179;?#20381;法治国的应有之义必须坚持党建引领贯彻两个一以贯之要求充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用确保法治建设始终沿着正确的?#36739;?#21069;进认真做好党内法规清理工作注重党内法规同国家法律的衔接和协调提高党内法规执行力切?#24503;?#23454;各级党委组在?#24179;?#27861;治建设中的职责要求进一步健全各级党委组中心组学法用法机制?#20013;?#33853;实各级主要负责人履?#22411;平?#27861;治建设第一责?#31283;?#32844;责把责任压紧压实狠抓关键少数法治教育不断提高运用法治思维和法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定的能力以?#23548;?#34892;动带动全公司尊法学法守法用法

加强法治企?#21040;?#35774;必须始终坚持以人民为中心的发展思想践行人民电业为人民的企业宗旨人民是依法治国的主体和力量源泉法治建设要为了人民依靠人民造福人民保护人民把体现人民利益?#20174;?#20154;民愿望增进人民福祉落实到依法治企的全过程公司始终坚持以人民为中心的发展思想把满足人民美好生活需要作为公司工作的出发点和落脚点践行人民电业为人民的企业宗旨全面履行政治责任经济责任社会责任大力服务脱贫攻坚和乡村振兴战略不断完善现代供电服务体系?#20013;?#20248;化电力营商环境全面带动上下游企业特别是中小微企业共同发展充分展现公司作为国家队和?#25353;?#22269;重器的综合价值

二适应新形势新要求筑?#25105;?#27861;合规底线

法治力是企业软实力和竞争力的重要体现面对复杂的经济发展形势和改革发展任务公司必须积极适应市场化国际化现代化的要求加快提?#35797;?#25928;转型升级这都需要?#20013;?#21152;?#31185;?#19994;法治工作推动完善法人治理创新体制机制提升价值创造能力助力企业?#24179;?#21457;展难题厚植发展优势筑牢健康发展基业长青的根基当前公司对法治的需求比任?#25105;?#20010;时期都更加迫切

依法?#24179;?#20004;网建设?#24179;?#20004;网融合发展尤其是?#24179;?#27867;在电力物联网建设是一个全新的?#23548;?#26410;?#27492;?#30528;新业务新业态不断涌现客户关系更加多元法律关系更加复杂对法律的需求将更加广泛和深入这就要求我们必须高度重视两网建设面临的监管政策市场规则及法律问题在应用场景盈利模?#20581;?#25237;资结构治理规则法律规范等方面开展深入研究厘清各利益相关方在业务管理安全保障法律责任等方面的权责边界

依法完善治理结构法人治理本质上是规则之治近年来公司深入?#24179;?#20844;司制改制大力实施规范董事会建设治理结构逐?#28966;?#33539;尤其是今年以来公司全力推动混合所有制改革加大?#26102;究?#25918;力度实施引战上?#23567;?#37325;组整?#31995;?#36164;本运作突破治理瓶颈完善治理机制在股权多元化激励?#38469;?#26426;制等领域谋求新的突破这都需要法治工作在推动企业改革发展中发挥更大作用加快完善各司其职各负其责协调运转有效制衡的国有企业法人治理结构

依法?#24179;?#25913;革落地依靠法治保障改革是确保改革目标实现的重要条件改革越是进入深水区越要强调依法合规当前在电力体制改革进程中公司积极?#24179;?#22686;量配电和现货市场建设加快?#24179;?#20840;国统一电力市场体系建设研究扩大电网混改的路径和方?#20581;?#22312;这一过程中需要始终坚守法律底线加强改革政策梳理研究与落实厘清改革边界问题核心任务和关键目标更加注重履行法定程序依法实施法律监督有效防范违规操作避免国有资产流失确保在法治框架下?#24179;?#21508;项改革措施

有效防范重大风险合规管理是企业适应环境变化防范化解重大风险的重要保障随着依法治国深入?#24179;?#20840;社会法?#25105;?#35782;维权意?#23545;?#26469;越强国家对投资环保财税金融电价执行市场交易供电服务等方面的监管要求日趋规范对企业运营的规范性?#35813;?#24230;不断提出新的要求公司必须坚持以依法合规经营防范系统风险为底线推动合规运营成为常态不断提高运用法治思维和法治方式深化改革推动发展维护稳定的能力始终把安全风险防控放在首位不断完善法律风险防控机制把法?#25105;?#27714;嵌入到业务运转各?#26041;ڣ?#30528;重管好管住重点领域关键?#26041;?#21644;重点人员加快构建完备有效的合规管理制度体系出台全员合规行为规范积极应对政府监管社会监?#20581;?#33286;论监?#20581;?#21516;时在积极走出去开拓国际市场的过程中要更加注重加强国际业务法律风险排查和合规风险应对不断提升国际业务合规管理能力和水平

三打造一流法治体系?#24179;?#27861;治国网建设

世界一流企业需要一流的法治能力?#24179;?#26032;时代法治国网建设就是要在法治理念法治体系法治流程法治能力和法治队伍等方面争创世界一流水平努力在创新法治工作方?#20581;?#25552;升法治能力等方面走在行业前列成为法律?#35797;?#37197;置能力强法治?#25918;?#25928;应强行业引领作?#20204;?#32508;合保障水平高的一流法治企业

树立一流的法治理念树立基业长青法治先行的国家电网法治理念培育制度立本契约立信合规立身?#26412;?#31070;落实办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法治思维增强全员法治文化认同?#23567;?#24378;化业法融合理念将法治工作与公司中心工作全员职责全过程管控企业经营管理深度融合做到与业务发展同步部署同步论证同步实施实现战略规划到哪里法律研究就开展到哪里企业变革深化到哪里法治保障就?#24179;?#21040;哪里经营业务拓展到哪里法律服务就支撑到哪里

健全一流的法治环境落实国务院国资委关于主要负责人履?#22411;平?#27861;治建设第一责?#31283;?#32844;责规定层层压实法治企?#21040;?#35774;责任统筹法治体系法治能力法治文化一体?#24179;?#26500;建全员参与齐抓共管的法治格局将法治建设纳入企业发?#26500;?#21010;和年度工作计划与改革发展重点任务同部署同?#24179;?#21516;督促同考核同奖惩加强合规体系建设突出反不正?#26412;?#20105;反商业贿赂以及环境?#35797;础?#30693;识产权等重点领域风险排查压实合规三道防线?#20445;?#21152;快形成全员合规的良性机制

完善一流的法治机制将合法合规性审查内嵌到业务决策及运营流程贯穿各层级各业务各岗位强化节点管控和流程?#38469;?#30830;保依法合规结合放管服工作部署完善以公司章程为核心的通用制度体系建立健全授权经营机制夯实企业良法善治的制度基础健全重大决策合法性审核机制强化规程管控合规审查和责任追究形成闭环有效的决策机制融合法律风险防范财务审计监?#20581;?#20869;控和纪检监察监督构建法律协同监督?#25945;?#20805;分发挥监督效能构建多层次全方位依法维权体系保障企业和职工合法权益

培育一流的法治能力以提升法治规制力法治保障力和法治影响力为重点促进企?#20302;?#21892;法人治理保障企业依法合规经营推动企业依法规范管理发挥公司章程统领性基础性作用推动依法科学配置各治理主体的权利义务和责任规范对子企业股东权利行使建立政府学界?#21040;?#20132;流?#20302;教?#23398;习研?#31185;教?#26356;好地服务政府决策促进行业发展营造良好环境打造具有国网特色的法治?#25918;ƣ?#24418;成一批法治课题研究成果发布一批具有广泛影响力和示范效应的法?#20255;?#20363;

锻造一流的法治队伍全面推行总法律顾问制度在配齐配好总法律顾问的基础上?#24179;?#24635;法律顾问的专职化和专业化加快省级公司法律服务保障中心建设逐步建立与公司经营规模和市场地位相匹配的法律事务机构配备与经营管理业务发展需求相适应的法律人员健全法律顾问选?#31283;?#29992;和激励保障机制制定法律队伍人?#25490;?#20859;规划和培训计划努力建设一支政治觉悟高专?#30340;?#21147;强工作作风硬的法律顾问队伍统筹内外部法律?#35797;?#23454;行一体化管理和运用构建统筹共建科学调配优势互补成果共享的工作格局

天下之事不难于立法而难于法之必行国家电网有限公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导守正创新担当作为坚持不懈?#24179;?#27861;治企?#21040;?#35774;加快建设与三型两网世界一流能源互联网企业相适应的法治国网为打造法治央企建设社会主义法治国家贡献力量

ӰAPP